Điều chỉnh quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030

Trước yêu cầu điều chỉnh Quy hoạch tỉnh nhằm đảm bảo phù hợp với quy hoạch cấp cao hơn, thực hiện mục tiêu sau khi sắp xếp đơn vị hành chính chính quyền địa phương 02 cấp, đồng thời đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế triển khai Quy hoạch tỉnh và mục tiêu tăng trưởng 2 con số giai đoạn 2026 – 2030, ngày 28/2/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 339/QĐ-UBND về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo đó, phạm vi, ranh giới điều chỉnh quy hoạch bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên tỉnh Lạng Sơn với 830.732 ha, gồm 65 đơn vị hành chính cấp xã, phường. Điều chỉnh quy hoạch với quan điểm: (1) Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và các quy hoạch cấp trên. (2) Phát triển nhanh và bền vững dựa trên nâng cao hiệu quả cải cách thể chế, phát triển mạnh khu vực tư nhân; lấy khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh làm động lực. (3) Bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với tiềm năng, lợi thế và điều kiện phát triển của địa phương, nhất là vị trí cửa ngõ quốc tế kết nối với thị trường Trung Quốc. (4) Lấy giá trị văn hóa, con người làm yếu tố nền tảng, sức mạnh nội sinh. (5) Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế với xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, củng cố quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. (6) Bảo vệ môi trường, sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu là điều kiện tiên quyết cho phát triển bền vững.

Cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn. Ảnh: Bùi Thuận

Mục tiêu phát triển đến năm 2030, xây dựng Lạng Sơn trở thành tỉnh biên giới có kinh tế phát triển, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh, môi trường sinh thái được bảo đảm, là một trong các cực tăng trưởng của vùng Trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030, trở thành tỉnh phát triển khá vào năm 2035; là trung tâm kết nối kinh tế, thương mại giữa Việt Nam, các nước ASEAN, Trung Quốc và châu Âu. Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch mạnh theo hướng các ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch trở thành động lực tăng trưởng chính; ngành nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, ứng dụng công nghệ, hiệu quả cao. Các lĩnh vực văn hoá, xã hội phát triển toàn diện, đời sống vật chất, tinh thần và môi trường sống của Nhân dân không ngừng được cải thiện. Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, hệ thống đô thị hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng ngày càng cao và thực hiện chuyển đổi số trên cả 4 trụ cột: Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số và cửa khẩu số. Chất lượng công tác bảo vệ môi trường, ngăn chặn sự suy giảm đa dạng sinh học được nâng cao, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.

Làng du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, xã Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn nằm trong vùng CVĐC toàn cầu UNESCO Lạng Sơn được công nhận là Làng du lịch tốt nhất thế giới năm 2025. Ảnh: Bùi Thuận

Tầm nhìn đến năm 2050, Lạng Sơn có nền kinh tế hiện đại, năng động, có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại kết nối vùng, quốc tế hiệu quả, hệ thống cửa khẩu hiện đại, xanh, thông minh, an toàn, hiệu quả; là trung tâm kết nối quan trọng giữa các nước Đông Nam Á, Việt Nam với Trung Quốc, Trung Á và châu Âu. Lạng Sơn trở thành vùng đất xanh hấp dẫn đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực, đặc biệt là năng lượng sạch, nông nghiệp, công nghiệp và du lịch. Lạng Sơn đóng vai trò quan trọng trong việc xác định thương hiệu quốc gia của nông sản Việt Nam và là trung tâm quan trọng trung chuyển nông sản, hàng hóa chất lượng cao của Việt Nam và các nước Đông Nam Á đến thị trường khu vực và thế giới. Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch theo hướng lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, nhất là dịch vụ thương mại, du lịch, logistics và vận tải chiếm tỷ trọng lớn. Các giá trị văn hóa truyền thống được bảo tồn, gìn giữ, phát huy hiệu quả, đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Môi trường sinh thái được bảo vệ; an sinh xã hội của người dân được bảo đảm; trật tự an toàn xã hội, an ninh biên giới, chủ quyền quốc gia được bảo đảm vững chắc.

04 đột phá phát triển được xác định, gồm: (1) Chuyển đổi số và cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư và phát triển các thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân. (2) Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt khổ tiêu chuẩn, đô thị, khu, cụm công nghiệp; đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa của tỉnh. (3) Phát triển kinh tế cửa khẩu, thương mại, dịch vụ và du lịch là lĩnh vực kinh tế mũi nhọn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. (4) Phát triển công nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, xanh, an toàn và hiện đại để trở thành động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh.

Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, tỉnh đã xác định mô hình tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội với 01 trục phát triển, 02 hành lang kinh tế và 03 vùng kinh tế - xã hội phù hợp với ranh giới hành chính mới:

01 Trục phát triển: Trục phát triển kinh tế Đồng Đăng - Hữu Lũng gắn với hành lang kinh tế Bắc - Nam hình thành trên cơ sở tuyến cao tốc từ cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị qua đô thị Lạng Sơn, các xã Chi Lăng, Quan Sơn, Chiến Thắng, Nhân Lý, Bằng Mạc, Vạn Linh, Hữu Lũng, Tuấn Sơn, Tân Thành, Vân Nham, Thiện Tân, Yên Bình, Hữu Liên, Cai Kinh, kết nối với tỉnh Bắc Ninh và Thủ đô Hà Nội.

02 Hành lang kinh tế: Hành lang kinh tế đô thị Lạng Sơn – Thất Khê, hình thành trên cơ sở tuyến QL.4A, cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, kết nối Lạng Sơn với tỉnh Cao Bằng. (2) Hành lang kinh tế đô thị Lạng Sơn - đô thị Na Dương kết nối với Tiên Yên (Quảng Ninh), hình thành trên cơ sở Quốc lộ 4B, tuyến Cao tốc Lạng Sơn - Quảng Ninh kết nối với cao tốc Hạ Long - Vân Đồn.

03 Vùng kinh tế - xã hội: Được phân chia thành Vùng kinh tế động lực; Vùng kinh tế phía Đông và Vùng kinh tế phía Tây.

Cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị được định hướng phát triển thành cửa khẩu kiểu mẫu ứng dụng công nghệ cao, cửa khẩu thông minh. Ảnh: Bùi Thuận

Theo định hướng đến năm 2030, Lạng Sơn sẽ hình thành một mạng lưới đô thị gồm 13 đô thị, trong đó Đô thị Lạng Sơn là đô thị loại II và 12 đô thị loại III. Cùng với đó, ưu tiên nguồn lực tập trung phát triển các khu chức năng gồm: Khu Kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn; hệ thống khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khu du lịch, gắn chặt yêu cầu phát triển bền vững ngành nông, lâm, thủy sản với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh và tạo sinh kế cho những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Quyết định Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/2/2026. Các nội dung khác của Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 không thuộc phạm vi điều chỉnh tại Quyết định này tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 19/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nội dung điều chỉnh được phê duyệt tại Quyết định này là bộ phận không tách rời của Quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; là cơ sở để lập quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành theo quy định của pháp luật./.